所屬領(lǐng)域

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適合行業(yè)

銀行證券行業(yè) 建筑地產(chǎn)行業(yè) 通信行業(yè) 保險行業(yè) 其他

課程背景

隨著我國招投標業(yè)迅速發(fā)展，市場規(guī)模越來越大，招投標領(lǐng)域越來越廣，人們對招投標業(yè)務(wù)越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規(guī)范，監(jiān)管不力，程序不合法，標準不符合法律規(guī)定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現(xiàn)象時有發(fā)生，合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無效等一系列問題影響招投標發(fā)展順利進行。導(dǎo)致招投標違背實現(xiàn)公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現(xiàn)公平競爭的目的。

課程目標

了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風(fēng)險和防范，合同簽訂等內(nèi)容常見的法律風(fēng)險問題入手 重點分析和闡述招投標文件規(guī)范編寫、招投標各個的法律風(fēng)險及合同法律風(fēng)險的防范管理階段措施,以提高中標的概率，避免廢標、規(guī)避法律風(fēng)險、避免串標行為、避免引發(fā)各種刑事案件 可以切實有效地降低企業(yè)招投標管理中的法律風(fēng)險，維護企業(yè)合法權(quán)益

課程時長

兩天

適合對象

企事業(yè)單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。

課程大綱

導(dǎo)引案例：企業(yè)在招投標中常見法律風(fēng)險

第一講：招投標法概述

一、招投標作用

二、我國招標投標適用法律、法規(guī)

三、招投標的特點

四、招投標的原則

1. 公開性原則

2. 公正性原則

3. 公平原則

4. 誠實信用性原則

案例：某公司到國外招標用低價中標高價簽協(xié)議套路

第二講：招標階段的法律風(fēng)險與防范

一、必須招投標的項目

案例：預(yù)算3000萬的裝修項目是否要招投標？

案例：依法必須招標項目未招標先簽合同是否有效？

二、可以不招標情形

案例：采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供者是否不招標？

案例：涉密工程建設(shè)項目不宜進行招標嗎？

案例：非強制招標項目在招標前所簽訂的合同有效嗎？

三、招投標的方式

1. 公開招標

案例：天價廣告粗制濫造

2. 邀請招標

1）邀請招標的概念

2）邀請招標類型

3）邀請招標的條件

4）邀請招標形式

案例：公開招標項目，如邀請招標須經(jīng)過審批嗎？

四、招標組織形式

1. 自行招標

2. 委托招標

五、招標代理機構(gòu)

1. 招標代理機構(gòu)專業(yè)人員的要求

2. 招標代理機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍

3. 對招標代理機構(gòu)監(jiān)管

4. 招標代理機構(gòu)存在的問題

案例：招標代理機構(gòu)無資格代理的招標行為是否有效？

六、招標投標流程

1. 概括流程

1）立項：接受任務(wù)、開始行動

2）招標：明確標準、廣泛選擇

3）開標：初選準入、有序推進

4）評標：嚴格把關(guān)、科學(xué)準確

5）定標：選中目標、最佳結(jié)果

6）合同：談判簽訂、互利雙贏

2. 圖標顯示詳盡招投標流程

3. 招標文件公告的發(fā)布與文件的編制

1）招標人編制招標文件要求

2）招標文件的常見法律問題

3）招標文件防范法律風(fēng)險六項對策

案例：招標文件確實評標標準的是否應(yīng)當修改補正？

4. 招標階段的其他法律問題

1）招標中資格預(yù)審的審查

案例：非必須招標項目中通過預(yù)審的申請人少于三個的重新招標嗎？

2）招標文件的澄清，修改及異議的提出。

3）標段的劃分

4）投標有效期

5）投標保證金

案例：終止招標時是否應(yīng)當退還投標保證金及利息？

案例：投標保證金收據(jù)能補交嗎？

6）投標標底和限價

7）現(xiàn)場踏勘

8）招標會議組織的九個程序

案例：程序不完備的招投標行為是否有效？

案例：一個低級錯誤引發(fā)的思考

5. 招標階段的法律風(fēng)險點

1）招標條件不具備的風(fēng)險

案例：項目未立項就招標導(dǎo)致失敗，責(zé)任誰來承擔(dān)？

2）招標形式不合法的風(fēng)險

案例：該招標未招標責(zé)任誰來擔(dān)？

3）排斥或限制潛在投標人的風(fēng)險

案例：招標資格要求投標人成立不少于三年，算限制，排斥潛在投標人？

案例：傾向招標的法律

案例：度身招標的法律

4）同一招標項目向投標人提供有差別信息

5）資格預(yù)審和項目踏勘中的風(fēng)險

6）擅自終止招標的風(fēng)險

案例：如果第二次招標經(jīng)資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標人進行競爭性談判？

7）招標單位人員泄露保密信息的風(fēng)險

案例：基建處長泄露標底被查處

8）虛假招投標的風(fēng)險

第三講：投標階段的法律風(fēng)險防控

一、投標文件的編制

1. 投標人必須具備的五個條件

2. 編寫投標文件的要求

3. 編制投標文件的技巧

案例：內(nèi)容不完整的投標文件是否應(yīng)收??？

4. 因投標文件編制不完善導(dǎo)致廢標的情形

案例：投標報價書漏項如何處理？

二、對投標人的限制

1. 限制招標人的利害關(guān)系人投標

案例：母公司招標，所以投資人均為子公司的投標有效嗎？

2. 限制投標人的利害關(guān)系人投標

3. 投標無效的處理

三、投標流程

1. 投標文件的撤回與撤銷

案例：投標截止時間之后能否修改投標文件？

2. 投標文件的拒收

1）招標文件被拒收的情形

2）招標人接收，簽收投標文件的規(guī)定

案例：投標文件被拒收是否有理？

3. 投標保證金

案例：投標保證金收據(jù)能補交嗎？

4. 聯(lián)合體投標

案例：投標聯(lián)合體資質(zhì)等級如何認定？

5. 無效投標的情形

案例：低于成本價投標無效

案例：以他人名義投標的，中標無效

案例：虛假投標的中標合同無效

6. 串標行為

1）投標人串通投標的行為

案例：兩家公司法人是夫妻，同一個項目投標，中標結(jié)果有效嗎？

案例：“法”眼看串標

2）招標人與投標人串通投標情形

案例：掛靠公司串通圍標被查處

案例：招標人以招標代理機構(gòu)串通

第四講：開標，評標，中標的法律風(fēng)險與防范

一、開標階段的法律風(fēng)險與防范

1. 招標人應(yīng)當按照照片文件規(guī)定的時間地點開標

案例：臨時決定推遲開標時間存在哪些風(fēng)險？

2. 開標后有效投標人不足三家的風(fēng)險

案例：急于開標，欲速則不達

3. 開標異議的處理

4. 評標委員會成員的確定

二、評標階段的法律風(fēng)險與防范

1. 評標標準和方法不當?shù)娘L(fēng)險

案例：評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標

2. 澄清應(yīng)注意的事項

1）澄清的條件

2）澄清的形式

3）澄清禁止性規(guī)定

案例：評標委員會不得要求投標人澄清實質(zhì)性內(nèi)容

3. 評標中廢標法律風(fēng)險與防范

1）評標委員會否決投標的情形

案例：開標一覽表中報價不一致怎么辦？

案例：這標改否決嗎？

案例：未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求的投標應(yīng)被否決嗎？

2）評標報告的內(nèi)容

三、定標階段的法律風(fēng)險與防范

1. 中標候選人的確定

1）中標候選人的數(shù)量和排序

案例：不對中標候選供應(yīng)商進行排序合法嗎？

2）公示中標候選人

3）中標人的確定

案例：哪些項目不強制確定排名第一的中標候選人，類中標人

4）中標異議

2. 中標結(jié)果無效的情形

案例：中標結(jié)果無效，有誰來認定？

案例：評標結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中標人的資質(zhì)造假，該如何處理？

3. 履約能力的審查及退還投標保證金

4. 中標合同訂立與變更的法律風(fēng)險防范

1）中標人繳納10%履約保證金

案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標資格？

2）簽訂書面合同

案例：中標人放棄中標，能否以第一名的中標價和其他中標候選人簽約？

案例：超出投標有效期，招標人不簽約承擔(dān)什么法律責(zé)任？

3）合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包

案例：冰雹人是否應(yīng)與中標人以向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任？

4）中標合同變更

案例：招標文件的合同文本中存在明顯不合理條款，簽約時能否進行調(diào)整？

案例：工程量清單報價，簽約時能否維持中標價不變，調(diào)整分項報價？

5）謹慎簽“陰陽合同”

案例：中標人自愿降價不行害他人利益的合同是否有效？

案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法？

案例：中標人不按合同約定完成中標項目，應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

第五講：招投標法律責(zé)任

一、招投標行政責(zé)任

1. 警告

2. 罰款

3. 沒收違法所得

4. 取消投標資格

5. 責(zé)令停業(yè)整頓

6. 吊銷營業(yè)執(zhí)照

7. 其他

二、招標違法的責(zé)任

1. 串通投標的責(zé)任

2. 出讓資質(zhì)證書的責(zé)任

3. 評委違規(guī)的責(zé)任

4. 不依法確定中標人責(zé)任

5. 中標人不簽訂合同的責(zé)任

6. 招標人違法行為的法律責(zé)任

7. 違法投訴，違規(guī)投訴及法律責(zé)任

案例：超過投訴期限的投訴是否有效？

8. 行政監(jiān)督部門及法律責(zé)任。

案例：行政監(jiān)督部門是否有權(quán)代替評標定標？

9. 國家工作人員干涉招投標的法律責(zé)任

三、招投標的刑事責(zé)任

1. 串通投標罪

2. 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪

3. 非國家工作人員受賄罪

4. 受賄罪

5. 行賄罪等

課程標簽：其他,法律法規(guī)