中國網(wǎng)2月24日訊

2月23日，人大重陽全球治理論壇（2023年春季）——“俄烏沖突一周年：評估與預(yù)測”研討暨報告發(fā)布會在北京召開。中國社科院美國研究所所長倪峰就“俄烏沖突對中美關(guān)系產(chǎn)生的影響”發(fā)表講話。

倪峰認(rèn)為，俄烏沖突是冷戰(zhàn)結(jié)束后最重大的地緣政治事件。這場沖突發(fā)生在歐洲，對中美關(guān)系來說是外部性問題，但這場沖突對中美關(guān)系的背景產(chǎn)生了很大影響，加速了整個世界主要力量大國（世界五大主要力量是中、美、俄、歐、日）之間的對比變化。

倪峰指出，首先，因?yàn)槎砹_斯卷入了這場沖突，它的力量在這場沖突中顯然受到巨大影響。軍事上，戰(zhàn)爭在不斷持續(xù)，不斷有傷亡出現(xiàn)。同時西方尤其是美國對俄羅斯進(jìn)行制裁，這顯然會對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。另一個力量是歐盟。這場沖突明顯暴露了歐洲本身在安全問題上的短板——安全能力非常有限。歐洲還所面臨各種能源問題、產(chǎn)業(yè)外流等，又因?yàn)榕R近前線，因此歐洲在這場沖突中也受到了很大影響。在這場沖突中俄羅斯和歐洲受損最大，尤其是歐盟。

有人受損就有人獲益。倪峰表示，這場沖突中，沒有哪個國家比美國收益更凸顯。在這場沖突中，美國在政治和外交上都是獲益方，包括聯(lián)盟獲益、威望獲益。對中國來說這場沖突是一個外在問題，中國不是直接參與方，跟這場沖突沒有直接關(guān)系，因此中國受到的影響也相對小或者說不大。俄烏沖突導(dǎo)致的結(jié)果是中美兩國在大國力量對比中的重要性和分量提升。

去年10月12日，美國白宮發(fā)布了拜登政府上臺以后的首份《國家安全戰(zhàn)略報告》，報告稱，在俄烏沖突激戰(zhàn)正酣的情況下，美國仍然認(rèn)定中國是唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序的地緣戰(zhàn)略對手。倪峰對此表示，美國在報告中對中國的判定，跟俄烏沖突所導(dǎo)致的力量對比變化有相關(guān)性。

倪峰表示，俄烏沖突不僅導(dǎo)致全球戰(zhàn)略力量對比的變化，還加速了全球力量的重組。俄烏沖突前，整個世界力量的沖突已全面展開，而俄烏沖突加速了這種力量的重組。前幾年慕安會召開時，對西方內(nèi)部關(guān)系有最重要影響的軍事同盟是北約。法國總統(tǒng)馬克龍有一個非常著名的說法是“北約腦死亡”了，西方內(nèi)部最重要的軍事同盟內(nèi)部出了問題，協(xié)調(diào)性下降。俄烏沖突使得西方內(nèi)部協(xié)調(diào)性和團(tuán)結(jié)性得到了大程度加強(qiáng)。去年北約峰會中，不僅歐洲成員國悉數(shù)出席，而且東亞國家韓日澳等也首次接受邀請。與此同時，上合組織、金磚國家（聯(lián)盟）也在擴(kuò)容。這場沖突導(dǎo)致世界力量陣營化趨勢比沖突前更加明顯。一個是力量對比，一個是力量重組，這對當(dāng)前的中美關(guān)系發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。

“還有一個影響比較直接”，倪峰指出，在這場沖突前，從拜登政府以及前一個政府的對華政策來看，他們實(shí)際上已經(jīng)把中國列為美國的首要戰(zhàn)略競爭對手。拜登上臺后美國把中國放在重中之重的位置。但烏克蘭戰(zhàn)爭問題是一個緊要性的問題。國家與人一樣，首先要解決緊要性問題，此時緊要性問題和重要性問題之間會產(chǎn)生張力。美國會把相當(dāng)多的資源投入到俄烏，這就使得美國在與中國展開戰(zhàn)略競爭時所用資源被分散，也會對中美關(guān)系產(chǎn)生影響。在物質(zhì)上美國對烏克蘭的援助已達(dá)768億美元，這是相當(dāng)龐大的數(shù)字，而且在過去近一年的時間里，美國不僅投入了物質(zhì)資源，也投入了相當(dāng)多的外交和政治資源，包括對整個歐洲和盟友的協(xié)調(diào)。這使得美國在應(yīng)對中國方面投入資源相對減少。